打通清零除患“最后一公里”，宝山141家仓储园区门口安装了“生命栏杆”
打通清零除患“最后一公里”，宝山141家仓储园区门口安装了“生命栏杆”
记者获悉，今年以来根据市公安局“动态隐患清零”专项工作要求，全市各级交警部门围绕“人、车、路、企业、时段”五个维度，全方位、高频次组织开展交通事故隐患治理工作。据统计，今年以来道路交通事故死亡人数比近三年平均数下降42.1%。
上海公安机关表示持续推进“动态隐患清零”工作，从公安业务全领域和管理全要素出发，全面分析交通事故发生的点位和诱因，通过改进路政设施、加强交通组织等方式，精准“拆弹”、压降事故，努力做好既有隐患全面清零、即发隐患动态清零，全力以赴维护城市安全有序。
亡人交通事故隐患清零，多发路段整治“一点一方案”
宝山注册登记的货运企业有3000余家，注册大型货运车约3.65万辆，保有量均居全市第一。货物运输过程中，驾驶人疲劳驾驶、右转弯不让直行等违法行为多发，易引发交通事故，数据显示，2018年至2020年涉及大型货运车亡人事故约占全区亡人事故总数6成以上。
宝山交警支队支队长刘海波认为，“事故的发生都是有原因的，只有找到隐患，积极主动解决问题，才能有效将隐患清零，维护城市交通安全有序。”
为有效遏制渣土、混凝土、集装箱等重型车辆事故发生，宝山交警支队通过在重型货运车辆安装智能设备并接入“上海市道路运输第三方安全监测平台”，对重型运输车实行右转弯停车让行规定，并对驾驶人在行车过程中打瞌睡、抽烟、拨打接听电话等妨碍安全驾驶行为开展实时监控报警，切实消除各类安全隐患。
截止5月底，辖区接入第三方安全监测平台的重点运输企业共120余家、重点运输车辆3500余辆。其中，“两客一危”、渣土、混凝土运输车辆接入率达到100%。今年以来，支队对7家报警数高发企业法人代表进行约谈并责令整改，要求企业切实落实交通安全主体责任。同时，对多次右转弯超速、拨打接听手机报警车辆所涉25名驾驶人依法予以处罚。截止2021年5月底，辖区涉及大货车亡人交通事故同比下降50%。
目前，上海公安机关交警部门已建立亡人事故隐患清零“回头看”机制，对今年以来发生的亡人交通事故、重点车辆肇事事故逐案分析存在的风险隐患，组织亡人事故事发地交警支队开展深度调查，剖析排摸事故暴露的典型隐患。目前，对浦东、徐汇、虹口等区域分3批次，对24起典型事故开展分析，动态排查隐患32起。
依托IDPS系统，每月精准排查辖区高风险人、车、路、企业、时段等隐患，并聚焦事故多发路段等重点隐患形成“一点一方案”加以推进。同时，举一反三、以点带面，对发现的典型隐患组织全市开展集中分析排摸、集中攻坚清零，组织全市集中排摸临水临河护栏缺失、无信号灯路口视线遮挡等安全隐患，4月份以来，已排摸整改类似易致祸隐患百余处，及时消除同类隐患转化为交通事故的风险。
多部门协同治理，制定跟踪督办机制
上海公安机关交警部门主动联合交通、应急、气象等部门强化高速公路团雾多发路段、易结冰路段以及隧道易积水路段隐患排查“回头看”，组织全市高速交警排摸梳理出23出团雾多发路段，并督促市道运局在高速公路运行设施提质增效工作中重点增设能见度仪等防范设施。
此外，上海公安机关交警部门已建立“每周一预警”“半月一分析”“每月一通报”等多项跟踪督导机制，通过点对点方式，对发生一次致2人以上（含）死亡的道路交通事故，要求全面排查安全隐患，对于跨区隐患予以提级整治，纵深推进道路交通动态隐患清零工作，确保辖区道路交通安全有序。
在宝山区，围绕人、车辆、企业、路段、时段维度，交警支队运用人力排查和道路交通事故分析预警系统比对，研判3年来近45万条警情和事故数据，全量起底涉及道路纵坡比过大等市政建设隐患412处、车辆动态盲区等载运工具隐患2340处、交通陋习多元等参与主体隐患832处、潮汐式交通流量等组织管理隐患258处、主体责任不落实等企业自治隐患2508处。因地制宜地打响隐患清零、基础建设、顽症治理、监管自治、宣传教育等道路交通安全生命防护工程“五大战役”。
为打通清零除患的“最后一公里”，宝山区依托城市运行“一网统管”，搭建与区、街镇两级城运系统隐患分流渠道，发现并解决下立交易积水点7处，流转车辆挂靠、堆场无证经营等隐患92条，处置67条；依托平安宝山建设协调小组，加强疑难隐患综合治理、挂牌整治，会同区交通委将28家事故高发货运企业纳入“黑名单”并限制运营许可。发挥宝山交警支队统筹牵头作用，组织派出所以责任区为单位，对交通安全隐患实施网格化排查，强化警企联动，推动141家仓储运输企业出入口防护设施改造，区域亡人事故同比下降47.3%。
上海荣庆国际储运有限公司门口采取的措施，报警装置、栏杆和岗亭配备人员
深入排查运输企业 强化落实企业主体责任
全市公安交警部门深入排查辖区重点运输企业风险隐患，整改高风险企业145家次，依法追究不履行安全管理义务的涉事企业责任人法律责任、实施行政处罚12起，并联合道路运输、应急管理等部门对发生肇事亡人事故重型货车所属企业予以停业整顿8家次，全面消除企业风险隐患。
今年3月17日，侯某驾驶牌号为沪EQ7358重型自卸货车，在松江区沿卖新公路由西向东行驶至九新公路，遇路口信号灯绿灯时向南右转弯，适逢金某骑自行车沿卖新公路由西向东行驶至此，两车相撞，事故致金某当场死亡。
事故发生后，松江警方即启动相关深度调查工作。经统计，2020年，该重型自卸货车所属的上海同净渣土运输有限公司名下车辆百车事故率为57起/百车，而同期本市渣土行业百车事故率为52起/百车。
经对上海同净渣土运输有限公司进行上门检查，发现该公司未落实安全主体责任。一是安全行车教育流于形式。肇事驾驶员在驾车过程中存在手持电话听取微信语音的违法行为以及驾车行经事发路口右转弯时骑压右转弯警示区域，均是行车安全教育未入脑入心的具体表现。二是车辆动态监管落实不到位。企业名下车辆虽已安装智能监控设备，但对于预警信息未能及时处置，动态监管形同虚设。
针对上述问题，松江警方对上海同净渣土运输有限公司未履行交通安全管理义务的违法行为作出罚款一万元并处停业整顿七日的行政处罚。同时，对该公司法定代表人李某以涉嫌重大责任事故罪立案侦查并采取刑事强制措施。
作者：周辰
编辑：王嘉旖
责任编辑：单颖文
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记者获悉，今年以来根据市公安局“动态隐患清零”专项工作要求，全市各级交警部门围绕“人、车、路、企业、时段”五个维度，全方位、高频次组织开展交通事故隐患治理工作。据统计，今年以来道路交通事故死亡人数比近三年平均数下降42.1%。
上海公安机关表示持续推进“动态隐患清零”工作，从公安业务全领域和管理全要素出发，全面分析交通事故发生的点位和诱因，通过改进路政设施、加强交通组织等方式，精准“拆弹”、压降事故，努力做好既有隐患全面清零、即发隐患动态清零，全力以赴维护城市安全有序。
亡人交通事故隐患清零，多发路段整治“一点一方案”
宝山注册登记的货运企业有3000余家，注册大型货运车约3.65万辆，保有量均居全市第一。货物运输过程中，驾驶人疲劳驾驶、右转弯不让直行等违法行为多发，易引发交通事故，数据显示，2018年至2020年涉及大型货运车亡人事故约占全区亡人事故总数6成以上。
宝山交警支队支队长刘海波认为，“事故的发生都是有原因的，只有找到隐患，积极主动解决问题，才能有效将隐患清零，维护城市交通安全有序。”
为有效遏制渣土、混凝土、集装箱等重型车辆事故发生，宝山交警支队通过在重型货运车辆安装智能设备并接入“上海市道路运输第三方安全监测平台”，对重型运输车实行右转弯停车让行规定，并对驾驶人在行车过程中打瞌睡、抽烟、拨打接听电话等妨碍安全驾驶行为开展实时监控报警，切实消除各类安全隐患。
截止5月底，辖区接入第三方安全监测平台的重点运输企业共120余家、重点运输车辆3500余辆。其中，“两客一危”、渣土、混凝土运输车辆接入率达到100%。今年以来，支队对7家报警数高发企业法人代表进行约谈并责令整改，要求企业切实落实交通安全主体责任。同时，对多次右转弯超速、拨打接听手机报警车辆所涉25名驾驶人依法予以处罚。截止2021年5月底，辖区涉及大货车亡人交通事故同比下降50%。
目前，上海公安机关交警部门已建立亡人事故隐患清零“回头看”机制，对今年以来发生的亡人交通事故、重点车辆肇事事故逐案分析存在的风险隐患，组织亡人事故事发地交警支队开展深度调查，剖析排摸事故暴露的典型隐患。目前，对浦东、徐汇、虹口等区域分3批次，对24起典型事故开展分析，动态排查隐患32起。
依托IDPS系统，每月精准排查辖区高风险人、车、路、企业、时段等隐患，并聚焦事故多发路段等重点隐患形成“一点一方案”加以推进。同时，举一反三、以点带面，对发现的典型隐患组织全市开展集中分析排摸、集中攻坚清零，组织全市集中排摸临水临河护栏缺失、无信号灯路口视线遮挡等安全隐患，4月份以来，已排摸整改类似易致祸隐患百余处，及时消除同类隐患转化为交通事故的风险。
多部门协同治理，制定跟踪督办机制
上海公安机关交警部门主动联合交通、应急、气象等部门强化高速公路团雾多发路段、易结冰路段以及隧道易积水路段隐患排查“回头看”，组织全市高速交警排摸梳理出23出团雾多发路段，并督促市道运局在高速公路运行设施提质增效工作中重点增设能见度仪等防范设施。
此外，上海公安机关交警部门已建立“每周一预警”“半月一分析”“每月一通报”等多项跟踪督导机制，通过点对点方式，对发生一次致2人以上（含）死亡的道路交通事故，要求全面排查安全隐患，对于跨区隐患予以提级整治，纵深推进道路交通动态隐患清零工作，确保辖区道路交通安全有序。
在宝山区，围绕人、车辆、企业、路段、时段维度，交警支队运用人力排查和道路交通事故分析预警系统比对，研判3年来近45万条警情和事故数据，全量起底涉及道路纵坡比过大等市政建设隐患412处、车辆动态盲区等载运工具隐患2340处、交通陋习多元等参与主体隐患832处、潮汐式交通流量等组织管理隐患258处、主体责任不落实等企业自治隐患2508处。因地制宜地打响隐患清零、基础建设、顽症治理、监管自治、宣传教育等道路交通安全生命防护工程“五大战役”。
为打通清零除患的“最后一公里”，宝山区依托城市运行“一网统管”，搭建与区、街镇两级城运系统隐患分流渠道，发现并解决下立交易积水点7处，流转车辆挂靠、堆场无证经营等隐患92条，处置67条；依托平安宝山建设协调小组，加强疑难隐患综合治理、挂牌整治，会同区交通委将28家事故高发货运企业纳入“黑名单”并限制运营许可。发挥宝山交警支队统筹牵头作用，组织派出所以责任区为单位，对交通安全隐患实施网格化排查，强化警企联动，推动141家仓储运输企业出入口防护设施改造，区域亡人事故同比下降47.3%。
上海荣庆国际储运有限公司门口采取的措施，报警装置、栏杆和岗亭配备人员
深入排查运输企业 强化落实企业主体责任
全市公安交警部门深入排查辖区重点运输企业风险隐患，整改高风险企业145家次，依法追究不履行安全管理义务的涉事企业责任人法律责任、实施行政处罚12起，并联合道路运输、应急管理等部门对发生肇事亡人事故重型货车所属企业予以停业整顿8家次，全面消除企业风险隐患。
今年3月17日，侯某驾驶牌号为沪EQ7358重型自卸货车，在松江区沿卖新公路由西向东行驶至九新公路，遇路口信号灯绿灯时向南右转弯，适逢金某骑自行车沿卖新公路由西向东行驶至此，两车相撞，事故致金某当场死亡。
事故发生后，松江警方即启动相关深度调查工作。经统计，2020年，该重型自卸货车所属的上海同净渣土运输有限公司名下车辆百车事故率为57起/百车，而同期本市渣土行业百车事故率为52起/百车。
经对上海同净渣土运输有限公司进行上门检查，发现该公司未落实安全主体责任。一是安全行车教育流于形式。肇事驾驶员在驾车过程中存在手持电话听取微信语音的违法行为以及驾车行经事发路口右转弯时骑压右转弯警示区域，均是行车安全教育未入脑入心的具体表现。二是车辆动态监管落实不到位。企业名下车辆虽已安装智能监控设备，但对于预警信息未能及时处置，动态监管形同虚设。
针对上述问题，松江警方对上海同净渣土运输有限公司未履行交通安全管理义务的违法行为作出罚款一万元并处停业整顿七日的行政处罚。同时，对该公司法定代表人李某以涉嫌重大责任事故罪立案侦查并采取刑事强制措施。
作者：周辰
编辑：王嘉旖
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